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    剑府办函〔2019〕114号县人民政府办公室关于印发剑河县2019年农村厕所革命整县推进工作实施方案的通知

    多特蒙德客场 www.egsag.com 剑府办函〔2019〕114号


    各乡镇人民政府,仰阿莎街道办事处,县政府各工作部门、各直属机构:

    《剑河县2019年农村厕所革命整县推进工作实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。



    剑河县人民政府办公室

    2019年7月28日



    剑河县2019年农村厕所革命整县推进工作实施方案


    为加快推进我县农村厕所建设,尽快补齐影响农村环境、影响农民群众生活品质的短板,切实改善农村人居环境质量和生活水平。根据《州人民政府办公室关于印发黔东南州推进“厕所革命”三年行动计划(2018-2020年)的通知》(黔东南府办函〔2018〕200号)、《中共县委办公室 剑河县人民政府办公室关于印发剑河县贫困退出“百日会战”工作方案的通知》(2019-72)等文件精神,结合我县实际,特制定本实施方案。

    一、指导思想

    深入贯彻落实习近平总书记关于推进农村“厕所革命”的重要指示精神,牢固树立新发展理念,坚持把农村厕所改造工作作为实施乡村振兴战略、改善农村人居环境的重要举措,按照“政府引导、有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的原则,强化扶持,广泛发动,加大投入,加快农村厕所建设标准化、管理规范化、监督社会化,引导农民群众养成良好如厕和卫生习惯,提升农村人居环境整治成效,切实增强广大农民群众的获得感、幸福感。

    二、目标任务

    以卫生厕所普及率达85%以上为目标,通过政策引导、资金补助、规范标准等方式持续推进“厕所革命”,动员群众将户外厕所退街、进院、入室,消除简陋旱厕,在全县推行水冲式厕所或无臭味性旱厕。通过实地查验,对已达到标准的,不再纳入改造范围。

    三、实施内容、流程、标准

    (一)实施内容

    结合村情地势实际,按照宜旱则旱厕、宜水则水侧的原则,科学选择农村户用厕所建设改造内容。

    1.农村户用厕所,包括水冲式厕所、水冲式旱厕、旱厕三种类型。

    ——水冲式厕所。在水源丰富、自来水进户、排水方便的村寨采用水冲式厕所,分户排入村寨内的排污管网,集中进入化粪池进行净化处理。

    ——水冲式旱厕。在水源丰富、自来水进户、排水困难或较为分散的农户村寨,采用单独修建水冲式旱厕,配套三格化粪池或全封闭式净化槽进行户厕建设改造。

    ——旱厕。在水源缺乏、排水困难的村寨,采用粪尿分集、全封闭式净化槽模式建设改造。

    2.农村公厕。根据实际情况,在当地群众居住较为集中或人员较为密集的活动室、幼儿园、操场等地如需进行农村公厕建设改造,原则上每个村(包括现有的)不得超过2个。公厕用地由村“两委”负责统筹协调,由各乡镇(街道)人民政府(办事处)组织实施。

    3.农村污水管网治理。按照因地制宜、量力而行的原则,充分利用村寨自然形成的落差,支持通过申报项目建设厕所污水管网、生活污水收集管网。污水收集处理采取由农户家→三格式化粪池→污水支管→污水主管→污水终端处理(三格式化粪池+人工湿地)模式,在村寨低处合适位置修建污水终端处理设施,采用人工湿地工艺处理,确保达到国家规定排放标准。污水终端处理设施建设用地由村“两委”负责统筹协调,农村污水管网治理规划设计由所在地政府负责,并统筹组织实施。

    (二)实施流程

    农村厕所建设改造项目由乡镇(街道)统一组织实施,采取先建后补的方式,实行备案制管理。

    1.农村户用厕所建设改造:召开村民动员会→农户申请村“两委”审核乡镇(街道)审批报县农业农村局备案签订施工协议项目实施竣工验收→交付使用。

    2.农村公厕与农村污水管网治理召开村两委会议→落实建设改造用地→规划设计→报县农业农村局备案→签订施工协议→开工建设→竣工验收→交付使用。

    (三)实施标准

    1.技术标准。

    (1)农村户用厕所:建设改造统一采用砖、石浆砌墙,使用面积不低于2.25平方米,墙面砖砌或木制,高度不低于1.8米,砖砌内墙涂料粉刷、木制墙面光滑整洁、混凝土浇底,具备门、窗设施。水冲式厕所、水冲式旱厕配备水箱、便盆,户外建设改厕的农户需盖瓦或封顶,确保厕所透风、不漏雨、通水、通电。鼓励有条件的农村新建改造户设置洗手盆、淋浴器、瓷砖,提倡因地制宜适当加大使用面积,一次建设改造终身受益。

    (2)农村公厕:每个公厕男、女蹲位不得超过3个,男、女洗手盆各1个,男厕尿槽不得超过2个,采用砖混砌墙、厕顶盖瓦,同时配套建设简易的粪污处理设施。

    2.补助标准。按照先建后补的方式,由受益群众自筹资金采购砖、瓦、砂石材料、水箱、便盆等设施设备,并投工投劳进行建设。项目竣工验收合格并拆除原有旱厕后,农村户用厕所(包括水冲式厕所、水冲式旱厕、旱厕)每户补助2000元,农村公厕及配套粪污处理设施每个补助7万元。

    四、时间安排

    (一)部署阶段(2019年7月底前)。成立县、乡农村“厕所革命”工作领导小组,明确各单位工作职责;开展动员部署,完成摸底调查,分解目标任务,制定工作方案。

    (二)前期阶段(2019年8底前)。建立“一户一厕一档一表”,组织进场施工,8月底前全面开工。

    (三)建设阶段(2019年9月-10月)。加快推进项目建设,抓好质量、进度管理,10月底前全面完工。

    (四)验收阶段(2019年11月底前)。组织项目验收,抓好资金拨付和管理移交等后续工作。

    五、保障措施

    (一)提高认识,加强领导。各乡镇(街道)、县直相关部门要充分认识开展农村“厕所革命”对于提升全县公共服务水平、提升群众生活品质、促进乡村文明的重要作用,要加强对农村公厕改造的组织领导,全力推进农村“厕所革命”。

    (二)加强协作,合力推进。各乡镇(街道)是厕所建设管理的责任主体,要认真结合本辖区目标任务和各村实际,明确厕所建设管理路线图、时间表和责任人,加强监管,确保工程质量和如期完成建设任务。县农业农村部门要发挥牵头部门作用,统筹指导推进农村厕所建设和管理。县发改部门要将厕所建设计划列入公共服务设施规划,简化审批程序,并积极向上级争取项目及资金支持。县财政部门负责厕所建设和管理补助资金的筹措和落实。县住建部门负责做好农村危房改造及“三改”工作的指导,加快推进农村改厕工作。县环保、卫生健康部门协助做好全县厕所建设管理和农村改厕工作,做好技术指导和效果监测等工作。

    (三)加强监管,强化考核。将农村“厕所革命”工作列入到相关部门及各乡镇(街道)年度脱贫攻坚目标责任考核。认真开展农村“厕所革命”明察暗访,定期组织抽查和群众满意度调查。对农村“厕所革命”任务完成较好,体制机制创新有新进展、新突破的先进典型进行表彰;对农村“厕所革命”进展不快、问题较多的地区,限期督促整改。

    (四)加大宣传,营造氛围。充分发挥舆论导向作用,利用广播电视、网络媒体、微信公众号等平台,大力宣传农村厕所改造的重要意义和好经验、好做法,增强农村群众环保意识和健康意识,改变农村群众卫生观念和原有生活习惯,引导群众自觉树立良好的环境卫生习惯。


    附件:



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    政策解读链接://www.egsag.com/zwgk/xxgkml/jcgk/zcjd/201907/t20190731_3465017.html





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